2020年中国联通福建省分公司通信工程监理服务集中采购公开招标招标公告

1. 招标条件

本招标项目2020年中国联通福建省 通信工程监理服务集中采购公开招标（招标编号： RZZB-FJLT-2020022 ）已由中国联合网络通信 福建省 批准建设，项目 项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标范围: 本项目为集中招标项目。

本项目招标主要内容为中国联通福建省 通信工程监理服务集中采购，标的估算金额为828万元（不含增值税,下同），本次监理招标范围如下：

（一）依法监理项目：项目总投资在3000万元及以上的电信枢纽、通信、信息网络等项目。

（二）易发生人身和通信安全事故的项目：

(1)通信局房工程：对涉及供电及网络安全的局房、中继、汇聚类工程项目实施监理，其他局房主设备安装工程（传输、数据、核心网主设备）、综合接入机房类项目不实施监理；

(2)通信线路工程（含宽带客户接入工程中的线路工程）：对涉及架空及穿管项目实施监理，未进行线路布放的新建管道项目、线路直埋项目（含单项工程）不实施监理；

(3)通信铁塔工程：对涉及登高作业的【抱杆（含监控杆）、天线（不含美化）】，和RRU及市电引入（含电源配电箱）及防雷接地工程实施监理，按站取费，不分专业，每站只计取1次； 4G及5G基站共站建设，按4G站点标准取费，只计取一项；单独5G建设按4G取费标准的50%计取。

注：上述除已明确实施监理的工程项目外，其他设备安装工程均不实施监理。依法监理项目、政府及上级主管部门安排实施的项目、与其他运营商共建项目等根据管理需要必须委托监理服务的，项目专业在本项目取费标准表格之外的，监理折扣前综合单价/监理费基价按照现行监理专业分类及取费标准计算。

（三）政府及上级主管部门安排实施的项目、与其他运营商共建项目。

备注：

（1）纯购置类项目、交钥匙类项目、总包工程项目不实施监理；现行“非总包模式”是否、何时转换为“总包模式”，须根据招标人后续管理改革进程确定，由此产生的服务方式变化风险由投标人自行承担；

（2）办公楼、局楼、局房等房屋建筑类新建项目（含新建及装修）监理应按照国家相关法律法规及工程所在地住建行政法规专项采购，走基建程序，不属于本项目标的范围；

（3）本次招标所要求的全阶段监理服务包括设计阶段、施工阶段和保修阶段监理服务。

实施地域：福建全省九地市及其所辖行政区县。

监理服务期限：框架合同有效期24个月，实际以中标合同具体约定为准。

2.2 本项目划分为 2 个标段，每个标段各中标1家，允许投标人同时投标多个标段，但只允许中1个标段。

2.2.1标段 1（福州、宁德、莆田、南平），招标范围为:标的估算金额为380万元（不含增值税,下同），本标段中标人数量为 1 个，对应的中标份额为本标段的全部份额，实施地域为福州、宁德、莆田、南平。

2.2.2标段 2（厦门、泉州、漳州、三明、龙岩），招标范围为：标的估算金额为448万元（不含增值税,下同），本标段中标人数量为 1个，对应的中标份额为本标段的全部份额，实施地域为厦门、泉州、漳州、三明、龙岩。

本项目允许投标人同时中标的最多标段数为 1个。

说明：项目整体份额按标的估算总金额管控，各中标人的最终中标份额以中标服务区域内实际承接的工程量为准, 实际以下单份额为准。

2.3 本项目设置最高投标限价。本项目折扣(on)（不含增值税）最高投标限价为65.0%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

3. 投标人资格要求

（以下资格要求适用所有标段）

3.1 投标人应为在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业。

3.2 投标人须能够提供与所投标标的物对应的，且符合国家适用税率规定的增值税专用发票（提供承诺函或相关证明）。

3.3 投标人须具有有效期内的以下资质之一：

（1）住房和城乡建设部核发的工程监理综合资质；

（2）住房和城乡建设部核发的工程监理通信工程专业乙级或以上资质。

3.4投标人2017年1月1日至投标截止日承接过同类[通信局房或传输线路或移动网基站或基站配套或宽带客户接入(其中宽带客户接入须含线路专业工程，否则无效)]工程专业监理项目业绩至少1个，提供相应业绩完整合同清晰复印件（如为框架合同的，须提供框架合同+相关订单，并以框架合同下的订单日期为准；专项合同以合同签订日期为准）。

3.5 投标人须承诺在中标通知书发出之日起30日内针对本项目在服务区域内配置驻点项目管理机构至少1个（提供承诺函或相关部门登记备案文件或用于办公的房产证或租赁合同清晰复印件,且产权方或承租方必须是投标人或投标人办事机构名称），机构人员要求如下：

（1）配置总监理工程师1名，总监理工程师应具有有效期内注册监理工程师（通信工程相关专业）证，同时必须具备通信主管部门核发有效的B类《安全生产考核合格证书》，且必须为投标人本单位正式在岗员工（提供人员名单、注册监理工程师证书、安全生产考核合格证书及近三个月社保缴纳证明）。

（2）承诺中标后在中标区域各地市设置驻点机构，并承诺根据实际工程建设规模及工期要求合理配备人员，配备人员应满足如下要求（提供承诺函）：

①每个地市配备监理工程师至少1人，且应具有注册监理工程师（通信工程相关专业）或高级监理人员证书；

②配置通信工程费用编审人员【省公司至少1人，每个地市至少3人（专职）】，且应具有有效的通信工程费用编审人员证书；

③每个地市配备专职安全员至少2人，且应具有通信主管部门核发有效的C类《安全生产考核合格证书》；

④每个县区配备监理员至少1人，且应具有注册监理工程师（通信工程相关专业）或有效的初级监理人员或高级监理人员证书；

⑤每个地市配备资料员至少1人。

（注：同一标段各地市的人员之间不能重复，不同标段之间可以重复）

3.6承诺中标后，每个地市至少配置车辆1辆（含自有或租赁） （ 提供承诺函）。

3.7投标人必须满足招标文件中监理服务要求关键条款（以★标注的条款均为关键条款）、合同所有条款，凡相应条款任何一条不满足或部分满足或应答满足但实际不满足的，均视为资格审查不合格，其投标将被否决；监理服务要求一般性条款（ 非★标注的条款）超过三条出现应答不满足或部分满足或应答满足但实际不满足的，视为资格审查不合格，其投标将被否决。（应答格式详见本招标文件第六章）

3.8投标人须承诺中标后不得转包，违法分包。

3.9本项目不接受联合体投标、不接受分支机构投标。

3.10投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.11投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的招标代理机构的；单位负责人与本项目的招标代理机构伙同一人或管理人员相互任职的；与本项目的招标代理机构存在控股、参股的；

（3）被责令停业或处于破产、重组等不能正常运转状态的；

（4）主要财产被接管、查封、扣押、冻结或以其他方式受到限制的；

（5）投标日最近三年内曾发生串通投标、以非法手段谋取中标等违反国家招标投标相关法律规定的行为的；

（6）投标日最近三年内在国内、外提供拟投标的产品/服务过程中发生重大问题且未妥善解决的；其他重大问题的认定以省部级及以上的正式通报为准；以上各条均由招标项目需求单位在评标阶段向评标委员会提供具体的文件；对于其他相关厉害关系人提出的上述举证诉求等，必须在开标后4个小时内，以书面形式通过招标代理机构向评标委员会提出；

（7）投标日最近三年内在与招标人及其下属 经济往来中，发生严重违法或违约行为被终止合同，或正在进行法律诉讼的；

（8）投标日最近三年内，投标人或其人员在与招标人发生经济往来的过程中，违反国家法律法规或招标人的廉政管理规定，导致投标人或其人员、招标人或其人员被国家机关（含纪检机关）立案、调查、判决、处理等追究责任的，或导致招标人或其人员被纪检监察部门立案、调查、处理等追究责任的。投标人或其人员在与招标人上级公司及其下属分子公司的经济往来中，违反国家法律法规或招标人上级公司及其下属分子公司的廉政管理规定，导致上述任一后果的；

（9）投标文件中提供的业绩、合同、证书、证明等材料出现伪造、篡改等造假行为；

（10）因投标人原因，根据招标人或招标人上级公司相关文件（含以往招标文件）规定不得参加招标人招标项目的；

（11）被最高人民法院在“信用中国”网站 或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（12）投标人存在以下不当行为的，经查实后列入黑名单；

①.通过行贿或者其他手段谋取非法利益，致使中国联通员工违反国家法律、法规并被追究责任的。

②.在采购活动中，存在串标、围标、骗标等违反《中华人民共和国招标投标法》行为的。

③.有中国联通各级领导人员或其配偶、子女、特定关系人投资入股、从事经营活动或代理相关业务的。

④.有中国联通各级领导人员离职或者退休后三年内在《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》限定的范围内担任法定代表人、董事长、总经理的。

⑤.其他危害中国联通利益的行为。

如因存在以上所列行为被列入黑名单的，视其不当行为对中国联通利益的损害程度，设定 1-3年的禁入期限。中国联通还将对其实施了以上所列行为的实际操作人员、主要决策人等相关人员采取禁入措施，该类人员终身不得代表任何供应商参与中国联通的任何业务合作活动。

（13）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（14）为本招标项目的代建人，或与本招标项目的代建人同为一个法定代表人，或与本招标项目的代建人存在控股或参股关系；

（15）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（17）法律法规规定的其他情形。

4．资格审查方法

4.1本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.2本项目初步评审合格的有效投标人，有限数量以内（暨有限数量制）视为在招标人公开市场相应包件公开招募合格，相应有效投标人后续在确认招标人公开市场相关运营规则后，可参与公开市场上架、交易。有限数量制标准如下：

第一优先：技术及服务得分≥18分的达到15个或以上时，取前15个投标人；

第二优先：技术及服务得分≥18分的不足15个时，取得分≥18分的投标人。

5. 招标文件的获取

5.1

5.2 招标文件 若首次使用沃支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册；（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款（沃支付操作手册具体详见： ）进行供应商注册。供应商注册咨询：0591-38288814；0591-38288822（此号码仅提供供应商注册相关问题的咨询）】。（如需注册，请按照《合作方门户注册简要流程》操作手册进行注册操作，操作手册见 :7007/selfservice/home.jsp）或（ 中“供应商服务”->“iPASS自助服务”）或（ 中“iPASS服务”），未获取 IPASS证书的将无法上传电子投标文件及参与电子开标。。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年06月11日09时30分，投标人应在截止时间前通过 IPASS客户端将数据电文投标文件完整上传至“ ”。逾期将无法上传。

（电子招标投标系统解密异常时处理情况详见招标文件）。

6.2 本项目将于上述同一时间在 进行电子开标，投标人可通过登录“ ”进入开标大厅界面，插入iPASS并输入iPASS密码，点击查看所有投标人报价。

6.3 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

6.3.1 逾期送达或者未送达指定地点的（本项目为电子招投标，指逾期上传或未上传至“ ”的）；

6.3.2 未按招标文件要求密封的（本项目为电子招投标，不涉及）；

6.3.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。

7.