2000GW全国一盘棋分布式光伏项目
EPC、运维及配套虚拟电厂和智慧城市建设运营总承包
招标公告
1.招标条件
本招标项目 2000GW全国一盘棋分布式光伏项目EPC、运维及配套虚拟电厂和智慧城市建设运营总承包 符合国家战略和相关产业政策，项目业主为唐山市同盛新能源科技 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目四个标段总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：本招标项目为2000GW全国一盘棋分布式光伏项目EPC、运维及配套虚拟电厂和智慧城市建设运营总承包招标，招标单位为唐山市同盛新能源科技 。
本项目分布式光伏新增装机量将超2000GW，不存配电网、消纳、内卷和资金等市场开发堵点问题，实施方案具有知识产权保护和特定商业模式，以及建设全国统一大市场、实现共同富裕、政企民共赢、各地市共需和高效激活光伏、建安、数据、金融等产业的特有属性，并已根本解决整县推进、建筑光伏一体化和加装电梯等项工作的核心堵点问题，带动的直接投资规模可达4万亿元。可行性和科学性已经相关权威机构和职能部门全面论证，唐山市政府职能部门已为此项目分别举办论证、对接和推进会议，商业模式和生态融合高质量发展模式已被社会各界综合评定为符国策、顺民意和社会主体共需的战新新质生产力。依据《能源法》、《民法典》、《知识产权法》、《民营经济促进法》和《建筑法》等有关法律法规，以及中央会议精神、国家战略的规定和工作部署，此项目开发模式已具备全国同步应用并无堵点一盘棋高效落地的成熟条件。
由20余家央企、国家院所、行业龙头和知名企业组建的生态联合体，于3月2日在唐山成功举办“生态共建分布式光伏民生工程暨四大平台建设全国项目启动会”并联名发布“生态共建联合体成员单位共担社会责任公告”，阳光电源、北京融通、中国建筑科学研究院、金达国科、国家建材研究所等与会单位代表分别就政府零出资民生工程、四大平台建设和全国共需关系等议题发言，并同会委托唐山市同盛新能源科技 代表生态联合体发布“共建城市招募和金融业务招标公告”，多家权威媒体与会并跟踪报道(内容详见唐山市人民政府网站及法治建设网、中华建筑报网、搜狐号、今日头条、网易订阅、唐山劳动日报、党建头条、中华新闻通讯社、中华新闻网和燕赵农村报等媒体相关报道)。招标公告发布后，已有多家政府平台公司和金融机构实质响应，相关媒体已做后续跟踪报道。
（一）2000GW装机规模：
据住建部数据，全国适合安装光伏的老旧小区屋顶可用面积达20亿平方米；据行业权威企业测算，全国适合安装光伏的学校屋顶面积应不低于20亿平方米。仅这两个场景的分布式光伏装机规模即可达到1000GW，如加上本方案实施办法根本解决整县推进和建筑光伏一体化等项工作核心堵点问题所带动的装机规模，总装机量将远超2000GW。
（二）全国一盘棋无堵点高效建设逻辑关系：
1.业主支持：采用可根本解决屋顶漏水和隔热问题的专利结构，并结合城市美化要求在老旧小区和学校的屋面建设光伏电站，且统筹为所涉小区全体业主减免并代缴物业费和为学校降低用电成本、补贴经费并建设智慧校园。即以解决业主方实际关注问题和以业主自愿为前提，市场化无争议全面取得老旧小区和学校场景的分布式光伏项目开发权（含充电桩），其他场景同理。知识产权保护下的统一标准建设和统筹普惠，是解决目前分布式光伏市场开发严重内卷及工程质量不可控问题的关键。
2.地方政府支持：国家战略、有法可依，职能部门在项目备案和并网手续等方面工作的具体尽职行为及履责时效《能源法》均有规范条款，且为国家能源局重点监管范畴；地方政府可借此实现以政府零出资民生工程高效解决本市绿色发展、产业优化、多元化债、集群招商、信息化建设、传统企业（含媒体）脱困、培育战新产业、民生工程和大型公益活动资金投入、智慧城市、城市更新、长效资本、零碳产业园区、统筹规划虚拟电厂、盘活大型不良地产和历史遗留等问题，且近乎全部政府职能部门均可直接受益，以上内容在项目实施方案中均有详细规划，均为逻辑衍生范畴，国家政策之外不需任何地方性支持政策。
3.金融机构支持：绿色金融为金融机构激烈竞争业务领域，且其可因此获得全生态金融业务体系并实现颠覆性发展；本项目先建设后贷款并全程保险保障的金融机构无风险融资模式，可根本解决地方国企民企因融资条件受限不能公平参与市场开发和金融机构因资本垄断而盲从同质化内卷等问题，此模式同但优于资本所主导的“交钥匙工程”；国家和地方金融监督管理局严格监管金融机构公平对待市场主体的履职行为。
4.全产业链支持：新能源产业过剩产能全部消纳，并根本解决建安类企业的现实生存窘境问题。
5.全媒体支持：每年可为每个地级市提供不低于2000万元用于融媒体建设的公益基金，并附赠一系列供融媒体实现可持续高质量发展的信息化管理平台，亦为逻辑衍生范畴，不需额外政策支持。
6.全社会支持：每个地级市可获得高于2亿元/年的普惠公益基金和高于3亿元/年的智慧城市建设（城市数字化转型）公益资金，同为逻辑衍生范畴。
7.国家支持：一系列国家战略高效落地。
8.EPC中标人无工作难度、高收益和无风险：本项目为民生工程性质，为地方政府、物业持有人和全社会面支持提效落地项目，故中标人不涉及营销费用、关系协调和营商环境问题(三个标段同理)；招标人提供两家收费标准为1分/W（含荷载报告）的优质设计单位供中标人选择使用，中标人亦可自主择定收费标准不高于此的合格设计单位；中标人可因项目的规模和周期连续效应而获得最优性价比的主材供应（包括组件、逆变器、线缆、支架、导水槽、水泥墩和充电桩等）、分包及金融服务，并可依据国家规范和额定标准的据实审计结果按期结算工程款，即单体项目全周期实现月度循环，故中标人的年资金收益率可达到百分之六十；项目方和中标人与融资银行先期签定三方协议，即单体项目达到售电标准后，由银行监管即时支付工程款（三分之一可融资额度即可覆盖全部工程款，即：确保如期放款并及时支付），故中标人（含分包人）无资金风险且可按需消化实质垫款环节。
9.不存配电网、消纳、内卷和资金等市场开发堵点问题：城市建设场景，配电网和消纳均具配套环境；共同富裕统一建设模式，根本规避传统内卷问题；交钥匙工程，绿色金融竞争性无上限提供资金保障。
第2、5、6、7条所述内容为特定项目方工作范畴，除对中标人开展工作起到助力作用外，与中标人无任何关联。
简言之（四个标段同步实施的逻辑关系）：企业将全社会受益的项目实施方案有效公开后，项目方即可在业主自愿并获得全社会面支持的前提下，市场化无争议取得项目开发权（含影射场景）；既得利益的地方政府和新闻媒体依法宣传社会共赢实施方案，以及启动政企联动机制可有效提高工作效率；因已解决严重内卷费用支出和规模提效问题，故项目开发成本可控制在1.6元/W之内（市场成本在3.2元/W之上），以收益权质押贷款百分之七十的标准质押率测算，融资额度可三倍覆盖投资成本，即根本解决地方国企民企因主体性质融资受限不能参与项目建设问题。综上，EPC即可在无堵点、无风险、高收益和不需被动接受央企低效的前提下，顺利实施交钥匙工程；运维及虚拟电厂和智慧城市建设运营工作即可同步配套有序开展。
特别声明：本次招标的重点任务是为此影响国家能源安全、优化产业结构和广义扩大内需项目甄选专业管理和实施团队，招标人负责与中标人签定合作协议；招标人具备独立完成全部分布式光伏项目投资建设能力，但为了更好体现以“建设全国统一大市场”和“实现共同富裕”为目标的本项目策划初衷，任何地域符合项目所规划社会责任担当条件的任何合规主体（民企、地方政府平台国企等等），均可获取该商业模式的本地化无偿使用权，在无自有资本金、无风险、无堵点和与本项目中标人全面合作的前提下，获得优质资产并实现可持续高质量发展，招标人负责为此提供一切便利条件。
鼓励本项目各标段中标人同步优化自身产业结构：在保持税收与项目同域和遵循既定发展模式的前提下，全部中标人均可在合理区域内优先合规使用本商业模式，并与属地企业同权同质获得分布式光伏项目开发权及优质资产。
同步欢迎中核、越秀、天合、阳光、正泰、隆基、中电科、中铁、中建、五大六小……等身处严重内卷市场环境中心的多元化行业龙头企业，有序应用本有效化解内卷、广义扩大内需并高效推动新能源产业健康发展的新质生产力商业模式，规避无效经营成本并科学布局产业协同发展。
营商环境说明（地方政府协同属地银企民主动配合中标人开展工作的底层逻辑关系）：地方企业获得本分布式光伏项目的建设商业模式无偿使用权后，其以三分之一可融资额度即可与中标人实现共赢并促进地域经济发展；如全额融资，地方政府平台公司即可高效发挥化债功能，而民企则可为银行和资产管理公司有效处置不良资产；如政银企联动，即可更为精准解决地方可持续高质量发展和历史遗留问题；招标人协同中标人协助地方政府以央地融合和实质定单虹吸招商模式升级出让资源传统招商模式。
请投标人以本项目可保障中标人真实回归经济社会重要主体原本属性，并实现颠覆性发展的站位详读上述内容。
2.2项目建设地
2.3 EPC工期：2年 运维期：25年 运营期：25年
2.4招标范围：包括设计服务、采购及施工；运维；配套虚拟电厂和智慧城市建设运营。具体（1）设计服务：本项目施工图设计、竣工图及根据项目需要及招标人要求完成的其他设计服务；采购及施工：本项目范围内所涉及的全部设备材料采购及全部施工内容。（2）运维服务。（3）配套虚拟电厂建设运营。（4）配套智慧城市建设运营。
2.5质量标准：达到合格标准，满足现行相关国家规范规定及相关技术标准要求。
3.投标人资格要求
3.1投标人具有独立法人资格，具备履行合同的财务能力，诚信合法经营，没有失信与违法记录，并具备履行本项目所需的相应专业资质。
3.2本次招标 接受 联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体各方须签定联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）联合体成员不得超过3家；（3）联合体成员各方均须为在中国注册的独立法人企业资格并依法取得企业营业执照；（4）投标截止时间后，联合体的组成与结构不得变动；（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3投标人未处于投标禁止期，未列入“国家企业信用信息公示系统”（）严重违法失信企业名单，未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单。如为联合体投标，联合体各方均须满足此要求。
4.
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